fix(memory,llm): L2 预填充并入召回主路 + 回退换 provider 时换 model（视觉失效真因）

## 1. L2（冷上下文）预填充此前只走「注入文本」，等于没有
设计：prune 与 recall 是一对 —— 工具声明 ContextPolicy=prune + RecallPolicy=auto
时，工具输出既触发裁剪、也触发预填充（memoryPass → recallTextFor）。
但 L2 那一路只写在 buildSystemPrompt 里，query 用的是**注入文本**；
QQ 注入的是「来自「X」的私聊消息(message_id=…)，先用 qq_get_message 取正文」，
与用户真正说的话毫无相似度 ⇒ 冷上下文预填充恒为空。
（现场：头天晚上讲的冷笑话，第二天早上完全唤不回；14 小时里
 memory recall (input…) 只有 5 次、且 query 是元信息。）

改法：把 L2 检索并入 buildMemoryContext —— 输入路用输入文本、工具路用工具正文，
两条路共用同一次召回与预算；buildSystemPrompt 里那份重复注入删掉。
中断消息仍然 NoMemory + RecallPolicy=none（不裁剪、不召回、不进记忆），
这是设计要求，未改动。

## 2. 回退换 provider 时必须换 model（视觉失效的真因）
现场日志：
  deepseek 402 Insufficient Balance
  → 回退 llmsproxy，但 req 仍带 model=「deepseek-flash」
  → llmsproxy 403 model_not_allowed
  → llmsproxy 被整源标记 unavailable（冷却）
  → 视觉回退 resolveModalFallback 跳过它 ⇒「配置了视觉却说没有视觉」

两处修正：
  · 每个 provider 用自己的 model 发请求（model 是 provider 的属性）
  · 403 区分「模型不被该 key 允许」与「凭证失效」：前者只否一个 model，
    provider 仍可用于其他 model 与视觉回退

判据：internal/agent/core/provider_model_fallback_test.go

internal/security/eventpolicy.go

@@ -0,0 +1,147 @@
+package security
+
+// 事件总线策略：**谁能发/订阅什么事件**。
+//
+// ## 为什么它属于 security 模块（用户 2026-10-27）
+//
+// 事件的边界不是"总线的一个参数"，而是**授权**：一个插件能发 skill_detected
+// 就等于能驱动 skillmgr 接管；能发 update_request 就等于能触发内核升级流程。
+// 这类判断和工具黑白名单是同一类东西，理应放在同一处（security），而不是
+// 散在 SDK 实现里 —— 否则策略会出现两份真相，且换实现就换口径。
+//
+// 分工：
+//
+//	internal/security        策略（本文件）+ 载荷过闸（PrepareOutbound/ScrubInbound）
+//	internal/sdk             总线适配：查策略 → 发/订 → 过闸
+//	sdk（公开）              只给接口与事件名，不给策略
+//
+// ## 为什么"关闭 security"不影响本策略
+//
+// `core.security.enabled=false` 关掉的是**凭据替换**（需要主密钥），
+// 而"插件不许发 raw_input"这类授权与密钥无关。所以 EventPolicy 挂在
+// Runtime 上，Disabled Runtime 同样持有默认策略 —— 关安全不等于开权限。
+
+import "strings"
+
+// EventPolicy 是事件总线的授权策略。
+type EventPolicy struct {
+	// Publishable 是插件可发布的事件类型白名单。
+	//
+	// ★ 加一项前先问：这个事件会不会让插件**间接驱动内核行为**？
+	// 会的话就不能加——事件是通知，不是未授权的执行入口。
+	Publishable []string
+	// Subscribable 是插件可订阅的**只读**事件白名单。
+	Subscribable []string
+	// MaxPayloadKeys 是载荷顶层键数上限（事件是通知，不是数据通道）。
+	MaxPayloadKeys int
+}
+
+// DefaultEventPolicy 是当前的默认授权表。
+func DefaultEventPolicy() EventPolicy {
+	return EventPolicy{
+		Publishable: []string{
+			// 兼容层（openclaw/clawhub 目录扫描）把发现的纯 SKILL 条目交给
+			// skillmgr 接管：这是**职责链交接**，不是执行指令。
+			"skill_detected",
+		},
+		Subscribable: []string{
+			// tools_ready：全部插件加载完、工具注册齐（"需要工具才能做的事"的起点）
+			"tools_ready",
+			// security_ready：安全闸门装配完成（含"是否真的在生效"）
+			"security_ready",
+			// device_ready：工具/设备数据面就绪
+			"device_ready",
+		},
+		MaxPayloadKeys: 64,
+	}
+}
+
+// pluginNamespacePrefix 返回某个插件**自己的**事件命名空间前缀。
+//
+// 插件的私有事件必须在这个前缀下（`plugin.<name>.<后缀>`），
+// 这样"两个插件协作"不需要新增白名单，也不可能冒用别人的名字。
+func pluginNamespacePrefix(plugin string) string {
+	return "plugin." + plugin + "."
+}
+
+// CheckEventPublish 判定插件能否发布某个事件。
+func (p EventPolicy) CheckEventPublish(plugin, eventType string) Decision {
+	if plugin == "" {
+		return deny("events: publisher name is empty")
+	}
+	if eventType == "" {
+		return deny("events: event type must not be empty")
+	}
+	for _, a := range p.Publishable {
+		if eventType == a {
+			return allowed()
+		}
+	}
+	prefix := pluginNamespacePrefix(plugin)
+	if strings.HasPrefix(eventType, prefix) && len(eventType) > len(prefix) {
+		return allowed()
+	}
+	return deny("events: plugin %q may not publish %q (allowlist: %v, own namespace: %s*)",
+		plugin, eventType, p.Publishable, prefix)
+}
+
+// CheckEventSubscribe 判定插件能否订阅某个事件。
+func (p EventPolicy) CheckEventSubscribe(plugin, eventType string) Decision {
+	if plugin == "" {
+		return deny("events: subscriber name is empty")
+	}
+	for _, a := range p.Subscribable {
+		if eventType == a {
+			return allowed()
+		}
+	}
+	return deny("events: plugin %q may not subscribe to %q (allowlist: %v)",
+		plugin, eventType, p.Subscribable)
+}
+
+// CheckEventPayloadSize 判定载荷规模（键数）是否在允许范围。
+func (p EventPolicy) CheckEventPayloadSize(keys int) Decision {
+	max := p.MaxPayloadKeys
+	if max <= 0 {
+		max = 64
+	}
+	if keys > max {
+		return deny("events: payload has %d keys, limit is %d", keys, max)
+	}
+	return allowed()
+}
+
+// ───────────────────── Runtime 上的对外入口 ─────────────────────
+
+// EventPolicy 返回当前事件策略（拷贝，调用方可安全读取）。
+func (r *Runtime) EventPolicy() EventPolicy {
+	if r == nil {
+		return DefaultEventPolicy()
+	}
+	return r.eventPolicy
+}
+
+// SetEventPolicy 替换事件策略（配置重载时调用）。
+func (r *Runtime) SetEventPolicy(p EventPolicy) {
+	if r == nil {
+		return
+	}
+	r.eventPolicy = p
+}
+
+// CheckEventPublish / CheckEventSubscribe / CheckEventPayloadSize 是内核侧
+// （internal/sdk 的事件适配层）唯一该调的入口。
+//
+// nil Runtime 时退回默认策略 —— **失败方向是收紧**（默认表就是最小集合），
+// 不是放行。
+func (r *Runtime) CheckEventPublish(plugin, eventType string) Decision {
+	return r.EventPolicy().CheckEventPublish(plugin, eventType)
+}
+
+func (r *Runtime) CheckEventSubscribe(plugin, eventType string) Decision {
+	return r.EventPolicy().CheckEventSubscribe(plugin, eventType)
+}
+
+func (r *Runtime) CheckEventPayloadSize(keys int) Decision {
+	return r.EventPolicy().CheckEventPayloadSize(keys)
+}